【基本案情】

　　某出行项目系某科技公司开发运营的网约车平台，其运营方式为：某科技公司与四家劳务派遣公司签订外包合同，由劳务派遣公司与网约车司机个人签订劳动合同，将司机派至某科技公司从事网约车驾驶工作，并为司机发放工资（基本工资加跑单提成）、缴纳社保、公积金，某科技公司则以车辆运营公司的名义向司机提供车辆并实际管理司机及车辆，通过自营平台派单。项目运营之初，为鼓励司机工作积极性，某科技公司推出多项优惠政策，包括发放上线奖励（鼓励每周上线6天以上）、提高跑单提成（制定较高的提成比例）、支付充电费补助（报销新能源车辆的充电费）等。司机在获得基本劳动保障的同时，相较其他平台能够获得更多利益，出行项目整体良性运行。2020年初，某科技公司经营受阻，遂取消部分优惠政策包括降低跑单提成、取消充电费补助等。然而，司机收入降低导致工作积极性下降，加剧了某科技公司的经营困境。在此背景下，某科技公司于2021年初作出决策，决定在全国范围内改变经营模式，由“劳动合同制”改为“车辆租赁制”，希望司机能自愿解除与劳务派遣公司的劳动合同，改为承租某科技公司的车辆，定期支付租金并自负盈亏。对此项决策，部分司机同意解除劳动合同，转制为租车模式，但另一部分司机坚决不同意解除劳动合同，后续仍以劳动者身份接单。2021年9至10月，劳务派遣公司按照某科技公司提供的车辆运行轨迹及接单数据，认为上述不同意解除劳动合同的司机存在消极怠工、旷工、低效等行为，严重违反劳动纪律，陆续解除与数百名司机的劳动合同，引发劳动争议。数百名司机经劳动仲裁程序后不服，诉至法院，涉案标的额超900万元。

　　【处理结果】

　　网约车司机与某科技公司及劳务派遣公司所涉的250件纠纷均调解成功，当事人撤回起诉。

　　【解纷要旨】

　　本案是新就业形态下因企业转制引发的劳动争议。近年来，平台经济迅速发展，创造了大量就业机会，依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机等新就业形态劳动者数量大幅增加。本案中，调解团队全面收集各方信息，制定符合实际的原则性调解方案，采用原则与特例相结合的方式，分批与双方当事人沟通，分情形分阶段妥善完成调解进程，一方面消除了司机对立情绪，最大限度避免了劳动者因举证不能所带来的不利后果，有效防范群体性风险；另一方面，也减轻了劳务派遣公司和某科技公司可能承担的高额赔偿金，使所涉网约车项目能够稳定有序转制过渡，保障民生行业运行，促进新就业形态企业健康发展，实现了保护劳动者合法权益和促进民营企业发展共赢，助力优化营商环境。

　　【办案心得】

江苏省高级人民法院立案庭法官助理 郑君曼

　　近年来，平台经济创造了网约车司机、外卖员、网络主播等大量就业机会。劳动关系灵活化、工作时间弹性化、工作安排弱组织化是新就业形态的特点和发展壮大的基础，但存在劳动关系认定难、从业者劳动权益保障争议大等问题。本案中，法官指导调解员尽量保持中立，平衡双方利益诉求，引导双方从对抗走向协作，从固守立场开始探索共赢，一方面立足实体公正，最大限度避免了劳动者因举证不能所带来的不利后果；另一方面消除了双方对立情绪，使项目平稳过渡，降低企业解纷脱困成本，促进新就业形态企业健康发展。本案的成功化解有几点启示：一要建好机制。江苏省高级人民法院与省人社厅、省总工会分别建立“总对总”在线诉调对接机制，与省人社厅等多部门印发关于加强新业态劳动纠纷一站式调解工作意见等；二要宣传引导。向当事人充分释明，相比于成本较高、对抗性强、程序刚性的诉讼，调解具有省时、节费、促和的优势。同时，设立多部门联动调处“绿色通道”，让劳动者真切感受到调解的快速与便捷；三要加强指导。加强调解员常态化培训，助力调解员调解能力水平持续提升。

　　【专家点评】

中国政法大学民商经济法学院教授、民事诉讼法研究所所长，最高人民法院特约咨询员 纪格非

　　调解工作在提升、改善营商环境方面有巨大的作用。相较于判决，调解可以提供灵活、创新的解决方案。对于某些新兴行业或产业，法律规则的发展处于滞后状态，通过调解的方式解决纠纷，可以创造出更富建设性的解决方案，为新兴社会关系、商业模式的发展留下空间。

　　【全国人大代表点评】

全国人大代表 阎建国

　　在实践中，诸多复杂纠纷通过多元解纷机制得到妥善化解，这些成功实践转化为案例形式，被纳入多元解纷案例库，成为可复制、可推广的经验范本。入库案例是多元解纷工作的“实践结晶”，更是推动新时代“枫桥经验”走深走实的“金钥匙”。要以多元解纷案例库建设为抓手，持续完善中国特色纠纷解决体系，让更多矛盾在基层化解、更多纠纷通过多元方式解决，为建设更高水平的平安中国、法治中国筑牢坚实基础。

　　（记录整理：陈春梅、黄珺珺、聂格格、李晓果、宋林清、刘康宁 摄影：黎军华）