【基本案情】
某小区由某物业公司提供前期物业服务,因小区物业服务存在瑕疵,业主长期拖欠物业费,某物业公司多次催收无果,诉至法院,要求215户业主支付拖欠的物业费及违约金。
【处理结果】
物业公司与64户业主达成调解协议,剩余151户业主主动缴纳物业费,与物业公司达成和解,物业公司撤回起诉。另有108户尚未被诉的业主主动到物业公司缴清所有欠费。该系列纠纷得以妥善化解。
【解纷要旨】
入库案例对同类纠纷化解具有较强的示范价值与借鉴意义。本案中,法院通过对多元解纷案例库入库案例的深度应用,充分发挥入库案例反哺调解工作效能,借鉴同类纠纷化解方法,通过示范判决精准锚定争议焦点,明确解纷标准,为后续开展批量调解工作筑牢法律基础。依托“党委领导﹢政府主导﹢法院推动﹢各方参与”联调机制,由综治中心组建跨部门调解小组,采用逐户走访与隐名通知相结合的方式,广泛收集业主诉求,运用“解纷清单”方式梳理物业公司职责内外事项及所涉共性与个性问题,通过联动联调、分类施策,实现矛盾纠纷实质性化解。之后,针对发现的普遍性问题,由相应行政主管单位指导开展专项整改工作,有效提升物业公司的服务水平,从源头上预防和减少纠纷,实现“化解一案、治理一片”的良好效果,助力持续优化社区环境。
【办案心得】
重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院党组书记、院长 曹晓锐
近年来,物业纠纷呈多发高发态势,尤其安置房小区更为突出。司法机关要学习借鉴多元解纷案例库成功经验,通过示范判决引导、多方联动源头治理、建立长效治理机制。一是党委领导、多元协同是关键。紧紧依托党委领导,统筹调动部门资源,建立物业纠纷多元化解长效机制,凝聚纠纷化解合力。二是案例引导是方法。深度挖掘案例库的“资源富矿”,发挥多元解纷案例库反哺作用,借鉴成功经验,实现“事半功倍”。三是源头治理是根本。做好“小区里”民生实事的“大文章”,以规范小区管理、强化精准普法、提升服务质量为抓手,营造良好氛围,从源头上减少纠纷发生,助力和谐文明美丽社区建设。
【专家点评】
北京大学法学院教授、中国法学会民事诉讼法学研究会常务副会长 潘剑锋
新时代“枫桥经验”有效整合了实现全过程人民民主所必需的各方力量,以多元共治为基本格局,在这个多元共治格局中,党的领导是根本保证,人民主体是重要特征,多方协同是力量源泉。坚持好党对基层解纷的绝对领导,才能充分发挥我国国家和社会治理体系当中的独特治理优势,充分调动各个方面的积极性和解纷资源,实现党建引领下基层纠纷解决机制的良好运行。
【全国人大代表点评】
全国人大代表 阎建国
从入库案例的实践成效来看,我国多元解纷工作已取得阶段性重大成果。一是解纷体系更趋完善,案例库涵盖民事、行政、刑事附带民事三大类纠纷,涉及综治中心以及法院、检察院、人民调解组织等12类解纷主体,形成了“横向到边、纵向到底”的解纷网络;二是解纷能力显著提升,通过案例库的经验共享,全国解纷工作人员运用“联动调解”“司法救助﹢调解”等创新方法,高效化解纠纷;三是群众获得感持续增强,案例库中记录的纠纷平均化解成本较诉讼程序有所降低,多数当事人对解纷结果表示满意,真正实现了“让群众少跑腿、纠纷快解决”。
(记录整理:陈春梅、黄珺珺、聂格格、李晓果、宋林清、刘康宁 摄影:黎军华)