当大兴安岭林海铺展鎏金画卷，呼伦贝尔草原牧草翻涌千重浪，额尔古纳河清波倒映界碑庄严。驻守在祖国北疆1733.32公里边境线上的内蒙古出入境边防检查总站呼伦贝尔边境管理支队，以“党务、村务、警务”深度融合的升级实践，筑起更高水平的平安屏障。

呼伦贝尔边境管理支队党委书记、支队长赵喜文近日在接受《法治日报》记者采访时表示，2025年以来，支队立足“边境线长、民族聚居、发展提速”新形势，紧扣移民管理事业“统筹高质量发展和高水平安全”要求，推动“三务融合”迭代升级，让北疆安全底色更鲜明、发展动能更充沛、民生温度更炽热。

红色堡垒扎根边境一线

“以前在夏营地放牧，党组织的声音难听到；现在党员跟着蒙古包走，政策讲得透，遇事有人帮！”10月12日，在新巴尔虎左旗道拉图草原上，牧民塔拉握着党员民警安宝强的手感慨道。这一变化的背后，是支队将党建引领贯穿边境治理全过程的扎实行动。

“我们以‘三务融合’为基础，设立警民共建责任区，推动党员民警下沉网格，将党的政治优势转化为实实在在的治理效能。”赵喜文介绍，目前，支队已实现边境辖区社区（村屯）“一区一警、一村一警”全覆盖，并全部纳入网格化管理体系，确保每个角落都有公安力量守护。

在白音查干社区“三务融合”实践站，警地党支部每月联合开展主题党日，将政策宣讲、民生议事融入组织生活。针对牧民季节性迁徙特点，12个“流动党建服务点”跟着牧群走，今年已为夏营地牧民办理各类事项320余件，解决实际困难170余个。

思想引领的“触角”也不断向草原深处延伸。市委党校在支队轮训队设立“教学示范点”，31个“流动党员活动室”、12所“牧区流动党校”深入牧户毡房，15个红色教育基地组成“大思政矩阵”。

截至10月13日，全市已开展政策宣讲、红色教育23场，7000余名群众在耳濡目染中增强了“听党话、跟党走”的信念。

便民温度传进群众心间

“我家的奶豆腐、奶皮子贴上‘塔林贺喜格’的牌子，通过电商平台卖到了全国，这大半年就赚了16万元！”在陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木，牧民布日其其格捧着包装精致的奶制品，笑容格外灿烂。

作为蒙古族传统奶制品制作技艺的传承人，布日其其格曾因缺乏销路、包装简陋，只能在本地小范围售卖产品。支队以“村务联谋”赋能特色产业给布日其其格带来了转机。通过搭建农企对接产销平台、争取专项补贴、升级养殖和种植设施，支队把服务产业发展、增进民生福祉作为核心抓手，让边疆群众的获得感成色更足。

“我们的231名民警、村干部已全部与嘎查两委组建‘共富服务队’，把‘七送服务下基层’做深做实。”支队党委委员、政治处主任李艳龙介绍，服务队重点升级“送科技送资源送岗位”三类服务，邀请畜牧专家为牧民讲解科学养殖技术，引入多个畜牧旅游、农畜产品加工项目，同时，联合企业开展技能培训，助力166名待业人员实现再就业。

“三务融合”实践站还将社保代缴、药品代购等8项高频需求服务，纳入“全程网办+上门代办”范围。今年以来，依托“三务融合”实践站，支队累计上门服务已达2.8万余人次，将便民温度传递到群众的心坎里。

与此同时，民族团结的“纽带”也愈发牢固。“索伦嘎”蒙古语课堂升级为“多语种文化交流站”，那达慕大会、民俗文化节等活动常态化举办。在陈巴尔虎旗那达慕现场，民警与蒙古族牧民共跳安代舞、同唱《我和我的祖国》，各族群众围坐分享美食，“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的场景，成为北疆民族团结的生动写照。

安全屏障守护北疆安宁

“从接报牲畜走失到帮牧民找回，前后才花了18分钟，‘赫力沁’护边员加上草原110观瞄塔，找东西比以前快太多了！”近日，牧民满达看着失而复得的羊群，拉着护边员的手连声道谢。这一幕正是支队“党政军警民+科技赋能”防控体系便民服务的生动写照。

“赫力沁”为蒙古语，意为边境线上的人。目前，28个边境旅游警务工作站、值守卡点已完成改建，1157名“赫力沁”民兵护边员组成“移动哨所”，他们熟悉每一片草场、每一条牧道。今年已协助民警发现隐患47处、救助游客142起。

此外，矛盾化解的“机制”也更加高效。支队创新“七分调解法”升级版，在6个旗（市）建成“矛盾调处分中心”，联合嘎查两委、乡贤能人组建调解队伍，将矛盾化解在基层。9月27日，新巴尔虎左旗两名牧民因草牧场划分起争执，调解组先“拉家常”稳情绪，再讲政策明边界，然后算收益促和解，最后签协议定长效，仅用1天就化解了纠纷，两人还约定“轮流放牧、共享水源”。

今年以来，支队累计化解矛盾纠纷486起，化解率达99%，真正实现“小事不出站点、大事不出嘎查”。

十三年深耕，“三务融合”已成为呼伦贝尔边境管理支队守护边疆、服务群众的“日常法宝”。如今，边境苏木的牧民足不出户就能办社保，草场里的牛羊有智慧监控帮着看管，遇到难题打个电话就有民警上门……这些牧民群众日常生活的安心便捷正是“三务融合”交出的最美答卷。

（本报记者 刘玉璟 郭君怡）