“路长制”工作存在严重问题
发布时间：2025-10-13
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来源：中原网-心通桥 作者：admin
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待处理 荥阳市 等待时间 2小时:21分钟 “路长制”工作存在严重问题 荥阳市人民政府： 《荥阳市城市精细化管理“路长制”工作方案》规定，到2018年年底，城区全面建立“路长制”，健全以领导负责制为核心的责任体系，夯实属地管理责任。建立健全“路长制”监督考核和责任追究制度，拓展公众参与监督渠道，营造全社会共同关心、爱护、保护市容环境和参与、理解、支持城市管理的良好氛围，促进城市管理共治共享。实施范围，我市城区豫龙镇、乔楼镇、京城路街道、索河街道所辖范围内所有道路、背街小巷，实施编号管理。组织领导。成立由市长任组长，主管副市长任副组长，涉及乡镇（街道）及市直相关部门主要负责人任成员的荥阳市“路长制”工作领导小组。主要负责辖区“路长制”工作的组织领导、统筹协调和监督指导；负责工作机制的建立和监督运行；负责每月定期召开“路长制”工作会议；负责“路长制”工作检查评比工作。领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理监督指挥中心，负责指导“路长制”实施，并对工作推进落实情况进行监督考核。路长设置。市总路长由市长担任，副总路长由负责城市管理工作的市长担任；一级路长由市各分包乡镇（街道）县处级领导干部；二级路长由乡镇（街道）科级干部担任；三级路长由乡镇（街道）中层干部或社区书记分别担任。路长职责。总路长负责组织领导全市“路长制”工作，副总路长负责协助总路长工作，定期召开调度会，组织研究解决“路长制”工作中遇到的重点问题，推进各项工作落实，并组织考核通报和激励问责，每月负责巡查一次。一级路长负责落实有关乡镇（街道）和社区“路长制”工作的开展，每月巡查不少于两次，解决重大突出问题。二级路长具体负责市容和环境卫生责任区域的划定，并落实责任，每周巡查不少于两次；负责发现和督促及解决所辖路段内的城市管理问题；负责辖区路段的巡查检查和宣传工作；负责协调路段内的各类城市管理问题；重大突出问题负责向一级路长和上级部门报告。三级路长具体负责组织带领下沉人员开展工作和人员管理、任务分派、工作监督，负责向二级路长报告重大、突出问题，街面道路每天组织巡查一次。运转机制。市城市管理监督指挥中心（市“路长制”工作领导小组办公室）按照工作流程，负责受领群众日常举报和上级指派、领导交办问题及日常巡查案件，及时向乡镇（街道）和市政府各部门及有关企事业单位数字化城市管理终端交办案件。三级路长及市政府各部门及有关企事业单位按照市城市管理监督指挥中心（市“路长制”工作领导小组办公室）指派，负责按要求协调处理和直接处置并回馈办理结果，并抄报三级路长，实现三级路长与职能部门问题案件处置情况的有机融合。实行市容和环境卫生责任制，通过路段内闭环式管理，对城市管理“脏、乱、差、污、软”问题巡查、发现、教育、劝阻、处置，一般问题解决在路段内，突出问题解决在乡镇（街道）内，重大问题解决在市级层面。 （一）严标准治“脏”，确保市容干净整洁。无垃圾杂物堆放、无随地吐痰、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘；墙体无污损，无乱张贴、乱涂写；卫生设施完好整洁无破损；人行道隔离护栏及时擦拭，干净整洁无污物。（二）多维度治“乱”，彻底改善城区秩序。静态交通秩序规范有序，机动车、非机动车无乱停乱放，对违章停放机动车予以劝阻、张贴违章告知书、拍照取证；加强共享单车规范对重点区域和节点共享单车乱停放点位的施划、停放标志的设置，对重点区域和节点共享单车乱停乱放问题进行集中治理；加强占道经营、突店经营综合整治，消除占道乱象；加强疏导点管理，对达不到“五统一”管理标准的疏导点依法规范；沿街商户、单位临街无乱扯乱挂、乱堆乱放物料等，确保道路秩序井然。（三）高质量治“差”，提升硬件档次。加强市政道路及各类窨井管护，消除道路安全隐患；实施支路背街小巷升级改造；强化园林绿化管护，道路绿化无缺株死树；加强街景综合治理，确保门头牌匾无破损、夜景照明无黑灯少字、城市家具无锈蚀破损、各类线缆架设捆扎规范。 （四）全覆盖治“污”，改善环境质量。无露天烧烤现象，餐饮服务场所100%安装油烟净化装置和设备，确保达标排放。（五）强手段治“软”，强化执法监管。夯实执法管理责任，创新执法理念，创新综合执法管理模式，加强市容市貌户外广告设置、占道经营、车辆停放、私搭乱建、“六小”门店等综合治理，有效遏制城市管理综合执法领域违法行为的发生。实现每个路段内三级路长1名、乡镇（街道）村组（社区）工作人员2名、城管执法队员1名、住建局人员1名、片警1名、交警1名、交通人员1名、卫计委人员1名、食药监管局人员1名、工商质监局人员1名、文广新局人员1名、环卫工平均2名、绿化员1名、城市管理协管员2名、巡防队员2名和广播电视台、供电公司、联通公司、移动公司、电信公司人员各1名。下沉人员在三级路长的统一组织下，按照各自职能职责处理或协调处理路段内出现的问题案件。市“路长制”工作领导小组每月对“路长制”开展情况进行检查考核、评比排名，并通过主要媒体进行公布；市督考办每季度对“路长制”工作开展情况进行督导通报，对各单位工作开展不力、存在问题突出、群众反映强烈的，将予以公开通报曝光。开展“路长制”工作红黑旗评比，每月评比一次，设红旗路段10个，黑旗路段5个。对连续2次或累计3次评为黑旗的路段，对其路长进行黄牌警告;对连续3次或累计4次评为黑旗的路段，将启动问责，并结合考核情况核减相关单位财力。在黑旗累计计算计程中，凡当月被评为黑旗的单位，在下月工作中迎头赶上被评为红旗的单位，在计算过程中可抵消1面黑旗。同时各路长对辖区沿街单位、门店也要开展红黑旗评比。 一、存在问题 万山路、中原西路交叉口西北侧的人行道，路长制信息牌上面的地图严重不清晰，信息严重滞后，一级路长为牛志涛，二级路长郑方，三级路长付明煜。 2020年6月18日晚，乔楼镇原党委书记鲁晓炜等人违反中央八项规定精神和廉洁纪律，在聚餐饮酒时发生镇党委副书记、镇长牛志涛死亡事件，造成不良影响；事后未如实向上级党组织说明事实真相，违反政治纪律。市委给予鲁晓炜留党察看一年、政务撤职处分；其他参与聚餐人员分别给予相应党纪政务处分和组织处理。 牛志涛因违规饮酒死亡，郑方被免职调离，付明煜去向不明。三名路长无法履行职责，路长制形同虚设，导致出现大量的问题无人负责、无人处理。 乔楼镇人民来访接待中心外面，万山路西侧人行道严重破损，坑洼不平，盲道更是严重损毁，群众很容易被地面的障碍物绊倒，领导干部对此不采取任何修复措施。 万山路、中原西路交叉口西北侧的人行道严重破损，坑洼不平，盲道更是严重损毁，领导干部对此不采取任何修复措施。 万山路、中原西路交叉口西北侧的人行道，有一根电线垂落，距离地面约1.4米，群众很容易被电线绊倒，领导干部对此不采取任何修复措施。 二、处理意见 荥阳市人民政府应当采取下列处理措施： （一）责令荥阳市“路长制”工作领导小组、荥阳市住房和城乡建设管理局每月对“路长制”开展情况进行检查考核、评比排名，并通过荥阳市人民政府网站进行公布。 （二）对乔楼镇路长（镇长、副镇长等）进行黄牌警告，责令乔楼镇人民政府对辖区所有路长工作信息及时变更，对损毁道路进行修复，各类线缆架设捆扎规范。 |
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