努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风
发布时间：2026-08-07
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来源：中原网-心通桥 作者：admin
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待处理 荥阳市 等待时间 13小时:16分钟 为政之要，惟在得人；治国理政，关键在人。全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治、厉行法治、依法办事，带动全社会尊法学法守法用法，共同谱写全面依法治国新篇章。党的二十大报告提出，“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。”中共中央印发的《法治中国建设规划（2020—2025年）》也明确要求，“建立领导干部应知应会法律法规清单制度，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。”《意见》提出了总体要求，划出了学习重点，明确了工作措施。新征程上，把《意见》贯彻落实好，必将进一步推动各级领导干部增强法治观念、提升法治思维能力，积极做遵守党规国法的模范，确保全面依法治国各项任务落到实处。“只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”早在2015年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上明确指出，“之前，我们通常提的是学法尊法守法用法，在准备这次讲话时，我反复考虑，觉得应该把尊法放在第一位，因为领导干部增强法治意识、提高法治素养，首先要解决好尊法问题。”尊崇法治、敬畏法律，是领导干部必须具备的基本素质。对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓，教育引导他们把法治的“第一粒扣子”扣好。 一、存在问题 聂旭宾，现任乔楼镇平安建设办公室主任，负责信访、平安建设等工作。根据调研发现，聂旭宾的工作能力极其低下，不能带头依法办事，甚至默许纵容违法犯罪活动，严重损害党和政府的光辉形象。 2025年4月29日上午8时许，东郭村几十名群众对乔楼镇党政机关东大门强行实行“封锁管控”，禁止任何人员（无论是公职人员，还是办事群众）出入，封锁时间长达3个小时。这些群众明显构成扰乱机关秩序违法犯罪行为，应当由公安机关给予严厉制裁。 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 依据《中华人民共和国刑法》的规定，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。 对于违法犯罪行为，乔楼镇平安建设办公室主任聂旭宾，采取的是什么处理措施呢？ 聂旭宾一直站在乔楼镇机关东门，并未对这些违法犯罪人员进行任何法治教育，更没有向公安机关报案，反而对违法犯罪人员嬉皮笑脸、插科打诨，竟然对一名妇女说“大娘，你照我脸上吐唾沫吧，随便吐，我没有一点意见”。这名妇女说“俺不吐，俺是要钱的”。 由于聂旭宾软弱无能、拒不履行法定职责，导致广大违法犯罪人员的气焰极其嚣张，使用多辆三轮车彻底封锁乔楼镇机关大门，恣意扰乱国家机关工作秩序。 其中一名女性公职人员打算驾车去市级机关开会，违法犯罪人员坚决不让她出门，这名公职人员只能苦苦哀求，“大娘，我要去荥阳开会，已经迟到了，领导在群里批评我，求求你，让我出门吧”。哀求多次，终于得到违法犯罪人员批准，“好，你可以开车出门”，此人驾车出门之后，违法犯罪人员立即使用多辆三轮车彻底封锁机关大门，继续实施“封锁管控”。 还有一名男子向违法人员哀求，“大娘，我是来办事的群众，我不是干部啊，我得赶快去接孩子，求求你们，让我出门吧”，办事群众哀求多次，终于得到违法犯罪人员的批准，“好，你可以开车出门”，此人驾车出门之后，他们立即封锁大门，继续实施“封锁管控”。 “封锁管控”行为从上午8时持续至11时许，长达3个小时，性质极其恶劣，造成严重不良影响，已经涉嫌扰乱国家机关工作秩序罪。围观群众感叹，“东郭回民就是厉害啊，这样闹事，政府也不敢管”，“要是汉民来围堵政府大门，早就被警察抓起来了”。 由于聂旭宾的失职渎职、消极应付、应对不力，导致聚众冲击、扰乱国家机关工作秩序违法犯罪行为大张旗鼓、大鸣大放、胆大包天、毫无顾忌，严重损害了中国共产党和人民政府的光辉形象，严重损害社会主义法律制度的尊严和权威。 二、处理意见 荥阳市委、市政府应当采取下列处理措施： （一）鉴于聂旭宾的严重违纪违法行为，应当立即撤销聂旭宾的乔楼镇平安建设办公室主任、铁路护路办公室主任等一切职务。 （二）责成荥阳市公安局、荥阳市司法局等机关派出工作专班进驻乔楼镇东郭村，对全体群众进行为期30日的法治教育，坚决禁止聚众冲击、扰乱国家机关工作秩序违法犯罪行为，对于首要分子、其他积极参加的人员，应当依法追究刑事责任。 以案说法丨非法信访扰乱国家机关工作秩序！判刑！ 案情回顾 2021年10月，被告人李某某以某司法机关执法行为对其身体造成损害为由进行信访。同年11月，被告人李某某与有关部门协商后签订息诉罢访承诺书，之后仍多次上访。在2024年3月至同年4月期间，持续携带行李、餐具等物品躺在某司法机关服务大厅门口，妨碍司法机关工作人员及办事群众正常出入大厅，期间多次辱骂相关工作人员。2024年4月初，被告人李某某因扰乱国家机关工作秩序被行政拘留七日。被告人李某某受到行政处罚后，仍不改正，自2024年4月下旬开始携带行李、餐具等物品全天滞留在某司法机关服务大厅至2024年7月。 法院判决 经审理认为，被告人李某某长期滞留在司法机关，妨碍司法机关工作人员正常工作及人民群众办理业务，该行为已扰乱国家机关工作秩序。被告人李某某经行政处罚后，仍不改正，造成严重后果，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第三款的规定，构成扰乱国家机关工作秩序罪，为打击犯罪，维护社会公共秩序不受侵犯，结合本案的事实、情节及被告人李某某的认罪态度，遂作出上述判决。 法官提醒 根据《信访条例》的相关规定，信访作为公民向国家有关机关反映情况、提出建议、表达诉求的渠道之一，是每个公民的民主权利，但行使这项权利的前提是，信访活动必须依法有序进行。 信访人违反《信访条例》《治安管理处罚法》《刑法》等有关法律法规，在国家规定的信访接待场所以外的地方表达诉求，或在上访过程中实施扰乱国家机关工作秩序、危害公共安全、侵犯他人人身财产权利和妨害社会管理秩序等违法行为,轻则受到行政处罚，重则可能会被依法追究刑事责任。 |
