郑州市铁路联席办应当采取下列处理措施
发布时间：2026-08-06
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来源：中原网-心通桥 作者：admin
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待处理 郑州市交通运输局 等待时间 13小时:22分钟 郑州市交通运输局、郑州市铁路联席办应当采取下列处理措施 郑州市交通运输局、郑州市铁路联席办： 多年以来，荥阳市及其乡镇、村对于铁路沿线安全环境治理工作重视程度不足，致使铁路沿线安全环境治理工作形势严峻复杂，大量路外侵限问题严峻复杂、存量风险隐患集中显现，尤其是乔楼镇域内的铁路安全风险隐患问题极其严峻复杂。 一、存在问题 多年以来，荥阳市乔楼镇党政机关对于铁路沿线安全环境治理工作消极应付、玩忽职守，致使铁路沿线安全环境治理工作形势严峻复杂，大量路外侵限问题严峻复杂、存量风险隐患集中显现。 1、种植妨碍行车瞭望或者有倒伏危险可能影响线路、电力、牵引供电安全的树木等植物 《高速铁路安全防护管理办法》第二十三条规定，在高速铁路线路安全保护区内，禁止种植妨碍行车瞭望或者有倒伏危险可能影响线路、电力、牵引供电安全的树木等植物；对已种植的，应当依法限期迁移或者修剪、砍伐。 陈寨村民委员会以南约175米，徐州至兰州高速铁路123号桥墩以东，在高速铁路线路安全保护区内，种植大量妨碍行车瞭望或者有倒伏危险可能影响线路、电力、牵引供电安全的树木。 2、在高速铁路线路安全保护区内建造建筑物 《高速铁路安全防护管理办法》第十三条规定，在高速铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，必须符合保证高速铁路安全的国家标准、行业标准，征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。 中原西路、塔山路交叉口以南约358米，三力机械公司南侧，有人在高速铁路线路安全保护区内建造多间房屋，按照法律规定，此处建筑物不可能取得《宅基地使用权证书》。 3、在高速铁路线路安全保护区内搭建房舍、放养牲畜 徐兰高速铁路荥阳市乔楼镇索河桥西侧约150米，该区域不知道属于陈寨村还是东郭村，有人在高速铁路高架桥下的铁路用地及线路安全保护区内搭建房舍、放养牲畜（羊、犬只），多辆破旧机动车非法停放在铁路高架桥下方，还有一些垃圾、干木棍堆放在铁路高架桥下，极易发生火灾。 乔楼镇政府答复称，我镇已构建三级铁路安全管控体系，由镇党委政府统筹，镇平安建设办公室、护路办牵头落实，村级护路队伍开展日常巡查，责任闭环清晰。我镇护路办设在镇平安建设办公室。现行法规仅要求铁路运营、监管单位公示举报电话，未强制乡镇护路办公开内部办公号码。该电话用于巡护、部门内部调度，属内部工作联络信息，依据信息公开相关规定可不对外公示。群众可到镇平安建设办公室现场反映隐患，诉求渠道畅通。我镇常态化摸排铁路沿线隐患，对铁路沿线保护区私搭房屋、散养牲畜建立台账，不存在放任不管现象。日常巡查发现隐患先劝导整改；拒不整改则联合多部门执法处置。同步普法引导农户规范圈养。部分整改偏慢，系群众民生诉求协调难度大，我镇软硬结合持续整治。 铁路护路联防工作是全社会共同参与的大事，必须充分调动人民群众的积极性，积极引导群众主动参与铁路安全监督，鼓励大家争当爱路护路“宣传员”“监督员”，营造全民参与、共治共享的浓厚氛围。在现代社会，所有的政府机关，都会对外公开联系电话，便于人民群众与政府机关互动交流，只有少数涉密单位才不对外公开办公地址、联系电话。乔楼镇政府以所谓“该电话用于巡护、部门内部调度，属内部工作联络信息，依据信息公开相关规定可不对外公示”作为借口，明显属于消极应付、敷衍塞责。 徐兰高速铁路荥阳市乔楼镇索河桥西侧约150米线路安全保护区内搭建房舍、放养牲畜等违法行为，已经存在多年。这根本不是“群众民生诉求”，也不存在“协调难度大”的问题。 公职人员不能一刀切认定群众诉求全部是“群众民生诉求”，“群众民生诉求”只能是合法诉求，非法诉求不属于“群众民生诉求”。如果群众明确提出，“我必须在铁路线路安全保护区内搭建房舍、放养牲畜，你们政府机关不准管”，这是公然蔑视国家法律的极度自私暴行，绝不是“群众民生诉求”。 违法行为人帖书朝（东郭村帖河组）在铁路线路安全保护区内实施搭建房舍、放养牲畜等违法行为，乔楼镇政府、乔楼镇护路办应当以书面方式责令立即改正，拒不改正的，提请荥阳市政府部门、铁路监督管理部门依法处置即可,为什么谎称“协调难度大”呢？据说乔楼镇平安建设办公室主任（乔楼镇铁路护路办主任）聂旭宾分包东郭村，面对东郭村群众帖某的违法行为，聂旭宾徇情枉法、包庇纵容，这可能是所谓“协调难度大”的真正原因。 二、处理意见 郑州市交通运输局、郑州市铁路沿线安全环境治理联席会议办公室应当采取下列处理措施： （一）责成荥阳市人民政府立即召开荥阳市铁路沿线安全环境治理电视电话会议，贯彻落实省委省政府、国务院加快建设交通强国工作协调机制铁路沿线安全环境治理专班工作部署，通报全市铁路沿线安全环境治理工作情况，分析研判形势，安排部署铁路沿线安全环境隐患治理攻坚行动。一是提高站位、直面问题，以高水平安全保障铁路高质量发展。要深入贯彻习近平总书记关于铁路安全的重要指示批示精神，认真落实河南省委省政府、郑州市委市政府、荥阳市委市政府决策部署，充分认清路外侵限问题严峻复杂、存量风险隐患集中显现等风险挑战，全力部署，强化协同，合力推进铁路安全稳定发展。二是聚焦重点、强化攻坚，切实防范化解重大风险隐患。要严格按照《全省铁路沿线安全环境隐患集中治理工作方案》要求，推进上跨桥梁安全隐患治理，强化沿线无人机风险管控，深化铁路道口综合治理，持续推动重大事故隐患动态清零，严格防范重特大事故。三是实化举措、加强保障，切实提升铁路沿线安全环境治理水平。要持续完善联席会议、“双段长”、护路联防等机制体系，严格履行工作职责，及时治理各类问题隐患。要建立完善横向到边、纵向到底的铁路沿线安全环境治理责任体系，持续压实企业主体责任、属地治理责任、行业指导责任，做到“主动向前一步”落实责任。要加强科技赋能，强化安全经费投入，深化“人防、技防、工程防、管理防”措施运用，夯实筑牢安全基础保障。 （二）责成荥阳市铁路沿线安全环境治理联席会议办公室督促荥阳市护路办主任立即抵达乔楼镇，按照《全省铁路沿线安全环境隐患集中治理工作方案》要求，依法责令有关单位或者个人立即排除铁路安全隐患，防范和制止危害高速铁路安全的行为，切实提升铁路沿线安全环境治理水平。如果有关单位或者个人拒不立即排除铁路安全隐患，荥阳市护路办应当以书面、电话、传真等方式向武汉铁路监督管理局报告，铁路监管部门和相关部门应当依照法律法规和相关职责规定对影响高速铁路安全的行为进行处罚。 武汉铁路监督管理局负责中国铁路郑州局集团有限公司、中国铁路武汉局集团有限公司管界内的相关铁路监督管理工作。地址：湖北省武汉市青山区冶金大道11号，邮编：430080， 传真：027-51152009，投诉举报电话：12327，投诉举报邮箱：12327@。 （三）责成乔楼镇人民政府、豫龙街道办事处、城关乡人民政府、高山镇人民政府立即在徐兰高速铁路的桥墩上张贴联系卡，每隔300米公示一处，公开乡镇平安建设工作领导小组铁路护路联防组办公室（护路办）的办公地址、联系电话等基本信息。 责成乔楼镇党委立即撤销乔楼镇平安建设办公室主任（乔楼镇铁路护路办主任）聂旭宾的一切职务，重新选拔优秀人才担任乔楼镇平安建设办公室主任（乔楼镇铁路护路办主任），全力做好铁路沿线安全环境治理工作。 |
