随意设置审批关卡，阻碍农村公路工作健康发展
发布时间：2025-09-24
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来源：中原网-心通桥 作者：admin
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待处理 荥阳市 等待时间 7小时:0分钟 荥阳市人民政府： 自2025年4月初群众开始提请在槐树洼村南部的万山隧道上方修建公路，五个多月过去了，该项重要工作始终难以推进，人民群众极其不满。 一、责任单位 《农村公路条例》规定，县级人民政府对本行政区域内农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农村公路工作中的重大问题。县级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本条例规定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。国务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其交通运输等有关部门应当加强对农村公路工作的指导监督。农村公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障制度。地方各级人民政府按照财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农村公路工作中不履行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 由此可知，农村公路工作的责任单位，主要是荥阳市人民政府、荥阳市交通运输局、乔楼镇人民政府。资金来源应当是以财政投入为主、多渠道筹措为辅。 二、建设原则 农村公路建设应当以提升路网质量为重点，推动农村公路路网提档升级、优化结构。农村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。新建农村公路应当符合规定的公路技术等级要求。农村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化。地方各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡村产业发展有机融合。 槐树洼村南部的公路，与国道234线未能衔接。 三、建设程序 《农村公路建设管理办法》规定，县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。乡道、村道建设规划由县级交通运输主管部门协助乡级人民政府编制，报县级人民政府批准。农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。 农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。 四、处理意见 由于荥阳市交通运输局、荥阳市公路事业发展中心公职人员对于相关法律规定不熟悉，错误地认为“农村公路建设必须由乡镇人民政府（街道办事处）向荥阳市交通运输局提交报告”，耽误了大量的宝贵时间。 《党政机关公文处理工作条例》规定，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问，请示适用于向上级机关请求指示、批准。乔楼镇人民政府、荥阳市交通运输局属于不相隶属的机关，荥阳市交通运输局不是乔楼镇人民政府的上级机关，要求乡镇人民政府（街道办事处）向荥阳市交通运输局提交报告，就是随意设置审批关卡，阻碍农村公路工作健康发展。 槐树洼村南部的村道建设规划，不需要乔楼镇人民政府向荥阳市交通运输局提交报告，而是荥阳市交通运输局必须协助乔楼镇人民政府编制建设规划，荥阳市交通运输局、乔楼镇人民政府共同向荥阳市人民政府提交报告，由荥阳市人民政府批准后，立即组织实施公路建设施工。 如果荥阳市交通运输局、乔楼镇人民政府在农村公路工作中不履行或者不正确履行职责，应当依据《农村公路条例》第二十六条，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 |
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