无论土地征收还是土地流转都不是靠干部的嘴皮子
发布时间：2025-09-20
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来源：中原网-心通桥 作者：admin
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待处理 荥阳市 等待时间 7小时:0分钟 无论土地征收还是土地流转都需要文书，而不是靠干部的嘴皮子 荥阳市人民政府： 根据荥阳市乔楼镇东郭村群众反映，多年以前，地方政府并没有与农村集体经济组织签订书面协议，径自占用徐兰高速铁路两侧的集体土地作为绿化廊道，多年来没有向群众支付任何补偿费。 群众认为荥阳市人民政府、乔楼镇人民政府存在“以租代征”土地违法行为，2025年8月8日，通过郑州市市长信箱，提请郑州市自然资源和规划局依法处理。 荥阳市人民政府于2025年9月2日答复：郑西高速铁路廊道绿化占地，未办理农用地转用审批手续，是荥阳市通过土地流转形式，流转土地廊道绿化，土地地类性质并未改变，不存在“以租代征”行为。“以租代征”是农用地转为建设用地性质，而流转土地廊道绿化土地地类性质并未改变。 2025年9月11日，郑州市自然资源和规划局答复，郑西高铁建设期间，为了确保安全，以高铁线路为基准两侧各20米为限制建筑红线，范围内原有建筑全部拆除后，利用流转土地实施廊道绿化，补偿款已发放至2021年。2022年，因绿化树木存活率较低，且省内也组织进行耕地流出专项整改，流转土地已退回村民开始种植农作物。从现场核实情况看，原流转土地范围内没有发现还存有绿化廊道。 这些答复存在很多矛盾、漏洞，如果集体土地依法征收，土地性质变更为国有土地，土地补偿费用应当一次支付完毕，而不是按照年度分期支付。如果流转土地已退回村民，那么村民就没有继续索要土地流转费用的权利，但是村民去镇政府索要流转费用，乔楼镇干部承认，乔楼镇辖区建设于2005年的郑西高铁（郑州-西安，徐兰线部分），2010年高铁两侧开始进行廊道绿化，廊道绿化占地采用土地流转形式，目前廊道流转金已发放至2021年，剩余资金正在申请中。 乔楼镇东郭村的群众，至今不知道土地流转受让方到底是哪个单位，也没有见过书面流转合同，欠款不知道找谁要，只好去找乔楼镇政府解决问题。至于乔楼镇政府是不是土地流转受让方，没有人知道这个谜团。 2005年3月1日起施行、2021年3月1日起废止的《农村土地承包经营权流转管理办法》规定，承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。 农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的四至、坐落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转方式；（五）流转土地的用途；（六）双方当事人的权利和义务；（七）流转价款及支付方式；（八）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；（九）违约责任。 2021年3月1日起施行的《农村土地经营权流转管理办法》规定，县级以上地方人民政府农业农村主管（农村经营管理）部门依照职责，负责本行政区域内土地经营权流转及流转合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内土地经营权流转及流转合同管理。承包方流转土地经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同，并向发包方备案。承包方委托发包方、中介组织或者他人流转土地经营权的，流转合同应当由承包方或者其书面委托的受托人签订。土地经营权流转合同一般包括以下内容：（一）双方当事人的姓名或者名称、住所、联系方式等；（二）流转土地的名称、四至、面积、质量等级、土地类型、地块代码等；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转方式；（五）流转土地的用途；（六）双方当事人的权利和义务；（七）流转价款或者股份分红，以及支付方式和支付时间；（八）合同到期后地上附着物及相关设施的处理；（九）土地被依法征收、征用、占用时有关补偿费的归属；（十）违约责任。土地经营权流转合同示范文本由农业农村部制定。 荥阳市人民政府应当组织荥阳市农业农村局、荥阳市自然资源和规划局查明问题，实事求是解释说明下列问题： 1、高铁线路为基准两侧各20米的土地，是否依法履行征收手续，由集体土地变更为国有土地？ 2、受让方是否与承包方（东郭村的承包农户）签订书面流转合同？ 3、拖欠土地流转费用的受让方单位名称是什么？单位地址在哪里？ 4、如果流转土地已退回村民开始种植农作物，受让方采取了哪些方式向群众进行告知？ 5、受让方拖欠土地流转费用的总金额是多少元？土地流转费用截至到哪年哪月终止计算？ |
