南水北调中线工程陶岔渠首，地处河南省南阳市淅川县九重镇。汩汩丹江水从这里启程，穿山越岭一路北上，滋养沿线亿万群众。渠首岸边，九重司法所的工作人员常年奔走在田间水岸，化解矛盾纠纷、落实社区矫正、开展普法宣传，以法治力量守护水源安全，用真情服务保障民生福祉。

渠首全景图

　　今年3月，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》，于8月15日起施行，为生态环境保护筑牢刚性法治屏障。而在渠首九重镇，以法治护水源、以真心解民忧的实践，早已融入日常工作的点滴之中。九重司法所的工作人员带着乡土的气息，日复一日地入户走访、法治宣传、田间调解，把生硬的法律条文转化为接地气的群众语言，在刚性规则中融入人文关怀，让法治既有力度，也有温度。坐落在渠首岸边的九重司法所，都有哪些不一样的故事呢？

一家养猪场的出路

　　丹江口水库生态保护红线内，起初曾有村民老王经营的一家养猪场。这家年出栏几百头的猪场，是老王投入20多万元建起的家业，也是全家主要的经济来源——靠着这份产业，他供两个孩子读完大学、给老人治病、翻新了住房。

　　按照水污染防治相关法律法规和库区生态保护规划，红线内的养殖产业必须清退搬迁。通知下达后，老王和十几户养殖户一时难以接受，多次到镇政府反映诉求：“半辈子的投入说没就没，往后一家人靠什么生活？”

　　面对群众的抵触情绪，司法所所长杜连举没有急于宣讲政策、催促搬迁，而是一次次上门走访，坐下来听群众倒苦水、说难处。起初老王隔着栅栏不肯开门，杜连举就隔天再来，耐心倾听难处。几番真诚交流下来，老王终于说出了心里话：“水库是大家的大水缸，这个道理我们懂，可就怕拆了猪场，全家没了出路。”

所长杜连举带着法官进了养猪场——查污，也普法

　　“生态保护红线不能碰，这是守护一渠清水的底线；但你们的实际困难，我们绝不会置之不理。”杜连举当场给出承诺。

　　随后半个月，司法所联动农业、环保等部门实地踏勘、反复论证，给老王量身制定了转型方案：将养殖场整体迁至合规区域，发展“猪—沼—果”绿色循环种养模式，同时落实专项搬迁补贴、配套全程技术指导。签约当天，老王紧紧握着杜连举的手红了眼：“原先我满肚子怨气，现在才知道，你们既守得住规矩，也替我们谋好了出路。”

　　如今，老王的生态养殖场已顺利投产：猪粪转化沼气供日常使用，沼液用来浇灌果园，养殖污水实现零排放，综合收益比从前还高。逢人他便说：“法律不是冷冰冰的，司法所是真心实意为老百姓办事。”

　　从对立抵触到理解支持，九重司法所在水源保护和群众生计之间找到了平衡点。南水北调通水以来，司法所联合相关部门持续推进库区生态整治，关停整改散乱污染企业3家、不合规加油站4座、畜禽养殖场42家；新建污水处理厂2座、小型污水处置设施19座，升级污水管网1.2万余米；引入尾气回收等绿色产业项目，推动十余家企业完成环保技术升级，主动淘汰高耗能、高污染传统业态。

老杨的转变

　　基层司法所的工作，一头连着法治刚性，一头连着民生温度。社区矫正工作，“管得住” 是基础，“矫得好” 才是核心。

　　47岁的杨某某因故意伤害罪被判缓刑，在九重司法所接受社区矫正。起初，工作人员发现他多次错过线上核查，电话能拨通，却始终无人接听。上门走访后才了解到，杨某某的妻子常年在外务工，他独自照顾三个孩子，每天凌晨五六点就要早起做饭、挨个送学，劳累之下常常倒头就睡，手机调了静音，屡屡错过打卡。加上生活压力大，他整日精神消沉，还经常借酒消愁。

　　司法所按规定对杨某某进行了训诫，同时强化日常监管。但负责帮扶的工作人员张箐箐清楚，只靠惩戒约束不了人心，解决不了根本问题。

杜连举和矫正对象开展心理疏导谈话

　　通过村干部牵线，司法所得知村里的制衣厂正在招工，厂区离家近，上下班时间能兼顾接送孩子，便主动出面协调，第二天就帮杨某某顺利入职。

　　有了稳定收入，杨某某的状态很快有了起色。日常核查次次到位，整个人精神面貌焕然一新。他拉着司法所工作人员道谢：“这份工作就是及时雨，不仅缓解了家里的经济压力，更让我重新找到了生活的奔头。”

　　生活步入正轨后，杨某某还主动当起了“引路人”。每逢社区矫正集体教育课堂，他都现身说法分享自身经历，鼓励其他社区矫正对象：“只要肯振作，什么时候重新开始都不晚。”他还主动牵线搭桥，先后帮多名社区矫正对象进入制衣厂就业。同时，还主动当起志愿者，开展水源生态环境保护宣传和库岸垃圾清理等公益活动。

　　从缺乏自律的社区矫正对象，到扛起家庭责任的父亲；从接受帮扶的困境群众，到主动助人的志愿力量，杨某某的转变，正是九重司法所坚持监督管理与教育帮扶相结合的工作原则的生动实践。

决定搬迁的那一晚

　　南水北调，移民先行。作为渠首所在地，淅川县移民迁安任务繁重，九重镇更是重中之重。

　　2011年6月27日，是九重镇邹庄村集中搬迁的日子。可村民王强兄弟六户30多人，认为172米搬迁线以上的土地未得到合理处置、尚未签订建房合同，执意不肯搬迁。搬迁车队停在村口，气氛僵持不下。

　　得知情况后，杜所长主动请缨赶往现场。六月的库区闷热潮湿，王家兄弟情绪激动：“线外的地也是我们的命根子，合同没签，凭什么让我们走？”

　　“大伙儿先消消气，今天我来，就是听大家说难处，咱们一条一条掰扯清楚。” 杜所长不急不恼，坐在门槛上，从南水北调工程的国家意义，到移民补偿的具体政策，再到172米水位线的划定依据、建房合同的条款内容，逐条解释、逐项回应。

　　“大家心里有疙瘩，觉得办事不公道，我们能理解。但清渠北上，是给北方亿万百姓送‘救命水’，咱们渠首人不能让国家工程卡在最后一环。有什么合理诉求，司法所帮你们找指挥部协调，绝不让大家吃一分钱的亏。”

司法所现任所长杨阳为移民户讲解搬迁政策

　　从日头偏西一直谈到次日凌晨两点多，杜所长的嗓子说哑了，汗水浸透了衣衫，全程没有一句官话套话。王家兄弟终于被这份真诚打动，王强红着眼眶说：“杜所长，你一个外人，为俺们的事熬到这个时候，咱再不通情理就真说不过去了。我们响应国家号召，舍小家、顾大家！”

　　当晚，六户人家全部签订搬迁协议，第二天一早顺利入住新居。后来，王家兄弟在新家安心发展生产，还主动加入库区法治宣传志愿队，给乡亲们讲搬迁故事、宣传护水法规。曾经的对立坚冰，悄然消融成守护清流的暖流。

把普法课搬到清渠上

　　守护一渠清水，既要靠执法监管划底线，也要靠全民共识筑根基。随着生态环境法典即将施行，九重司法所把普法课堂搬到了岸边、水上、指尖，让护水法治理念浸润乡土人心。

　　岸上，汤山湿地公园开设生态普法课堂。曾有破坏库区生态行为的社区矫正对象前往此地，聆听南水北调移民搬迁故事。听闻群众为守护输水干渠，不惜迁走祖坟、舍弃故土，不少人深受触动，主动穿上志愿红马甲，常态化参与库岸垃圾清理等公益活动。

　　水上，20余公里库区岸线建起流动普法阵地。司法所联合库区巡逻船打造 “水上普法站”，巡航途中遇到垂钓群众、游船经营者，便通过广播宣讲相关法规：“各位乡亲，此处属饮用水源保护区，禁止违规垂钓、倾倒污水垃圾。”三年来，累计开展水上普法巡航127次，劝导制止各类破坏生态的违规行为上千起。

　　指尖上，司法所工作人员自编自导本土普法短片《法典护渠首》，用地道淅川方言解读污水乱排追责标准、岸线管护法律要求。接地气的内容收获广泛传播，短视频全网播放量突破18万，群众纷纷留言：“这才是我们听得懂、记得牢的法治课。”

　　多年来，九重司法所持续夯实基层生态法治基础，培育“法律明白人”240余名，受理涉水源生态矛盾纠纷176起，成功调处172起，调解成功率达97.7%，审查绿色产业合作合同217份，办理生态领域法律援助43件，为群众挽回经济损失76万余元。

　　一组组数字背后，是一个个普通人的真实转变：老王的养殖场从库区污染源转型为生态示范基地，杨某某从消沉迷途者变身帮扶同伴的引路人，王家兄弟从拒迁户成长为护水政策志愿宣讲员......

　　“我们经手的每一件细碎小事，落到群众身上，都是关乎生计的大事。” 这是九重司法所全体工作人员常挂在嘴边的话。

　　在南水北调这条纵贯南北的输水大动脉上，九重司法所以法律为尺、以真情为底色，坚守渠首法治防线。他们守护的，不只是一渠清澈北上的丹江水，更是渠首两岸百姓安居乐业的幸福图景。

　　江水北流，不舍昼夜；法治深耕，润物无声。陶岔渠首，流淌的不只是碧水清波，更是扎根乡土、直抵人心的法治力量。