“现在的执法环境真是越来越好了,执法人员态度友善,法律法规讲得很清楚,我们对执法结果心服口服。”日前,郑州市金水区某企业负责人张先生在接受电话回访时说。
为进一步规范涉企行政执法行为,郑州市金水区司法局采取多项举措深入推进涉企行政执法领域问题整治,主动对实施过行政检查和行政处罚的企业开展电话回访,认真倾听企业诉求,为后续优化执法工作提供第一手资料。
全省规范涉企行政执法专项行动开展以来,全省各地因地制宜创新监管模式、健全工作机制、强化精准服务,以规范化执法、精细化服务优化营商环境、激发经营主体活力,护航企业高质量发展。
深耕“小切口”让试点结果可感可及
作为全国涉企行政检查精准化规范化试点地区,安阳市紧扣辖区企业发展诉求,坚持以行业“小切口”推动监管大变革,选取旅行社等5个重点行业先行先试,创新推行“一业一查一指引”监管模式,推动监管方式由按事项分散监管向按行业精准监管转型。安阳市构建“1+3+N”制度体系,整合14个部门530项检查事项,配套出台行业检查清单、标准化指引、执法负面清单,健全扫码入企、诉求响应、满意度评估等闭环机制,全方位规范执法行为。
一系列改革举措落地见效,试点行业营商环境持续优化,道路交通、旅行社行业入企检查频次同比下降42%;经营主体活力持续迸发、数量稳步增长,企业能够集中精力深耕生产经营,试点改革成效得到广泛认可。
聚焦急难愁盼 提供靶向涉企法律服务
开封市深耕法治化营商环境建设,充分发挥涉企行政执法监督联系点、行政执法监督员“监督探头、民意桥梁”作用,聚焦企业经营难点、纠纷化解堵点、法律服务痛点,精准开展靶向式法治赋能服务。
相关服务团队紧盯企业反映的涉法难题,主动靠前服务:针对某食品企业反映的被供电部门认定存在“一址多户、低价高接、互相供电”情形的涉法争议问题,现场核查合同条款,研判法律关系,提供专业法律支持;针对某建筑企业提出的涉税认定异议,现场核查事实,提供指导服务,详细讲解企业经营资金规范管理相关法律规定。
行政执法监督员围绕企业风险防范、纠纷化解等实际需求,现场为3家企业提供“法治体检”服务,详细解读有关政策,重点宣讲新修订的仲裁法,普及商事仲裁优势,为企业对外贸易、知识产权保护、合同风险防控等提供全流程法律服务,指导企业健全内部工作机制,从源头防范经营风险。
创新工作方法 确保全链条规范执法
焦作市以规范涉企行政执法专项行动为重要抓手,聚焦执法全链条提质增效,推出“五查五强”工作法,围绕“谁来查、查什么、怎么查、严整改、强攻坚”五大核心环节,系统性规范执法行为、重塑监管体系、优化营商环境。
严把执法准入关口,全面开展执法主体资格复核、执法人员资质清理,公示全市合法执法主体,严格落实亮证执法制度,从源头上杜绝无证执法、越权执法等问题。
细化执法检查边界,推行清单化、公开化监管模式,标准化梳理涉企检查事项,公示检查主体、依据、标准、频次,筑牢“清单之外无检查”的制度防线。
优化执法监管方式,大力推进“一业一查”“综合查一次”改革,覆盖69个重点行业,大幅提升跨部门联合检查占比,同步推广远程监管、移动监管等非现场执法模式,推行“企业宁静日”制度,最大限度减少对企业正常经营的干扰。
健全监督整改机制,建立司法行政与纪检监察联动监督模式,常态化开展企业走访、案卷抽查活动,从严整治涉企行政执法“四乱”问题。
构建监督体系 实现涉企行政执法全流程管控
新乡县司法局锚定优化法治化营商环境目标,构建“事前防范、事中控制、事后纠错”三维全链条闭环监督体系,全方位、全流程规范基层涉企行政执法行为,为企业减负松绑、保驾护航。
事前筑牢源头防线,全面梳理公示行政执法主体清单,动态规范执法人员资质管理,统一更新行政执法文书范本,集中清理注销不合格执法证件,从源头上做到严格规范公正文明执法。
事中抓实动态监管,建立多维度线索收集体系,整合政务服务热线、社会监督、问卷调研等多元渠道,广泛征集企业涉法诉求和执法问题线索,坚持“有诉必接、有案必查、全程督办”,切实维护企业合法权益。
事后从严整改提升,以常态化案卷评查为抓手,精准排查执法程序、文书制作、法律适用等方面的短板弱项,有针对性地制发监督建议书,明确整改时限、压实整改责任,闭环整改各类执法不规范问题,持续夯实基层执法规范化基础,不断提升行政执法质效,助力企业健康发展。
电话:0371-65749110 手机:15890150570
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