“十五五”规划纲要提出，“推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产”，为新时代执行工作指明了方向。近年来，郑州铁路运输法院作为河南省内黄河流域环境资源案件集中管辖法院，深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，紧紧围绕“公正与效率”主题，推动执行重心从“管案件”向“管财产”深度转移，着力打造“阳光执行”与“信用闭环”，多年来持续保持执行工作“零信访”，交出了一份服务黄河流域生态保护和高质量发展大局、履职为民的厚重答卷。

护航发展：破局政企僵局 实现双赢多赢共赢

“430万余元的标的额，双方都咬着牙。一方是财政吃紧、无力一次性兑付的地方政府，一方是内部风控严格、不愿让步的央企。”回忆起洛阳市某区城市更新项目的行政协议纠纷案件，郑州铁路运输法院执行干警仍记忆犹新。该案中，中石油某公司与当地政府因协议履行陷入僵局，案件一度走进死胡同。

“如果机械执法，不仅企业拿不到钱，政府公信力也会受损。”郑州铁路运输法院党组书记、院长张东方得知情况后，当即带队直奔一线。会议室里，他一方面向央企负责人剖析地方财政现状，建议“放水养鱼”，接受分期方案；另一方面约谈区政府负责人，严正指出作为政府必须带头履约。

一轮又一轮“背对背调解”“面对面磋商”，法官们磨破了嘴皮、耐足了性子，终于消除双方的顾虑。最终，政府制定了合理的分期还款计划，企业也主动减免了部分利息。当首笔款项到账时，双方负责人不约而同地送来了锦旗：“没想到，法院不仅解了‘法结’，更解了‘心结’！”

此案的圆满解决，正是郑铁法院优化法治化营商环境的生动实践。该院深化“府院联动”机制，建立“专班调度﹢梯次推动”模式，针对环境资源开发利用、工程建设领域涉党政机关、涉国企案件，坚决摒弃“一封了之、一拍了之”的简单做法，用灵活举措为企业发展“松绑”、为生态文明建设助力。

2025年，郑铁法院执结涉党政机关案件7件，全部实现实质性化解；执结国企拖欠民企债务案件68件，执行完毕及和解率达91%。“活封活扣”、执行和解、分期履行等“柔性”措施，成功帮助多家陷入债务纠纷的优质企业重获生机，让市场主体轻装上阵、安心发展。

郑铁法院在护航生态发展上持续发力，抓前端、治未病。联合洛阳铁路运输检察院、渑池县人民法院发布“黛眉商柏”司法保护“七不准”，明确禁止七类破坏行为，用法律手段为“沉默”的古树名木提供司法保护，将《古树名木保护条例》条文落地见效，用法治力量守护生态文明根脉。

在延津林场里，郑州铁路运输法院与郑州铁路运输检察院、延津县人民检察院等6家单位联合设立了黄河流域生物多样性保护跨区划协作基地。经常有刑事被告人在法院干警的监督下，在这里补种树木。“林木砍伐后生态破坏的现状已然形成，如果仅对被告人判处刑罚，被破坏的生态仍然无法修复，因此我们在审判中积极贯彻恢复性司法理念，引导当事人通过补植复绿、增殖放流等方式修复生态。”该院干警介绍道。

司法为民：柔化执行力度 传递司法温情

“法官，求求您别拍卖我的房子，一家老小六口全指望它遮风挡雨啊！”在郑州铁路运输法院的接待室里，被执行人强某声泪俱下，几乎要跪下来。这是一起非法采矿罪罚金执行案，强某文化程度不高，家境贫寒，名下唯一的住房若是被拍卖，全家将无家可归。

执行法官张建伟记挂着强某一家的生计，多次驱车走进他所在的村庄。张建伟和强某拉家常、讲法律：“我们知道你难，但损害担责是环境资源保护领域的基本原则，罚金必须缴，这是法律的底线。哪怕每月还几百元，也是你认罪悔罪的真心，我们一起想办法。”最终，法院为强某争取了6个月的宽限期，还主动协调其他连带责任人分担压力。强某感动不已，四处奔波东拼西凑，终于缴清了全部款项，保住了一家人的安身之所。

同样感受到司法温情的，还有残疾人朱某。朱某因大量收购野生画眉鸟非法牟利获刑并处罚金，可他家徒四壁，父母重病卧床，还有年幼的女儿待哺，根本无力缴纳罚金。

“我实在没钱，求法院网开一面，放过我们一家人吧！”朱某哭着向承办案件的蒋航航法官求情。

蒋航航实地走访了朱某的家，看到他家的困境，又调取了银行流水，发现账户里的几笔小额资金，竟是朱某的重残补贴和医疗救助金。“罚金旨在惩戒，但不能剥夺被执行人的生存权。”经合议庭审慎研判，并报请审批，法院依法裁定免除其罚金。

“我愿意以身普法，告诉乡亲们不能再犯我这样的错了！”朱某含泪承诺，法律的威严未减，却因这份人性化执行，赢得了群众发自内心的认同，唤起了共同爱护生态环境的行动自觉。这两起环资案件正是郑铁法院贯彻“环境资源损害担责”法律原则和“文明善意执行”理念，发挥审判执行规则引领作用的典型，助推形成人人珍惜、爱护生态环境的浓郁法治氛围。

近年来，郑铁法院坚持“惩戒违法”与“保障生存”并重，全面推广《涉嫌拒执犯罪预告书》和《预处罚通知书》，引导被执行人从“被动罚”变成“主动改”。针对老弱病残等确无履行能力的特殊群体，建立“调查—评估—减免/救助”闭环机制，坚决防止因机械执法引发次生灾害。

攻坚克难：精准查控破局 提升执行速度

“张法官，我交钱，现在就交！”电话那头，长期隐匿行踪、躲避执行的被执行人王某，语气里满是慌张和悔意。此前，因污染环境犯罪被处罚的王某，为逃避还款义务，对法院传唤置若罔闻，企图以“失联”对抗执行。

执行团队依托“智慧执行”系统，对王某的财产线索进行穿透式排查，不放过任何蛛丝马迹，最终锁定了他名下65万余元的企业年金。执行干警当即出具查封裁定和协助执行通知书，第一时间发送至相关养老保险公司。当天下午，65万余元款项就被成功划拨到位，案件顺利执结。

从“躲避对抗”到“主动履行”，王某案的瞬间逆转，正是郑铁法院强化财产查控深度、提升执行威慑力度的生动缩影，更是郑铁法院对“查人找物”核心环节的极致追求。郑铁法院构建起“法院主导、部门联动、社会参与”的协同机制，将查询范围延伸至证券、保险、企业年金等隐性财产，真正实现“一网查尽、一网冻结、一网处置”。同时，灵活运用限高、失信、预处罚等强制措施，打好“组合拳”，让“拖躲逃赖”者无处遁形。近五年，548件“沉睡”的终本案件经“动态体检”与“精准画像”，成功出清94件，执行完毕率高达82.39%，真正实现了从“被动等待”到“主动出击”的质效飞跃。

长效治理：完善信用闭环 厚植诚信根基

“有了这个《信用修复证明》，我终于能坐飞机去谈生意了！”在郑铁法院执行指挥中心，曾经因失信被限制消费的李老板，紧紧攥着手中的证明，脸上露出了久违的笑容。他一直被失信记录困扰，生意屡屡受挫，如今终于得以“信用重生”。

这一切，得益于郑铁法院构建的“惩戒—激励—修复”信用闭环机制。

近年来，郑铁法院坚持“严惩失信”与“鼓励自新”并重，对于主动履行义务的被执行人，依法及时屏蔽失信信息、撤销限制消费措施。截至目前，已引导186名被执行人和数十家企业获得信用重生，帮助大批“失信人”变身“守信人”，在全社会传递出“守信受益、失信受限”的鲜明导向，为构建诚信社会贡献了法院力量。

数据是成效最直观的注脚。郑铁法院以一系列务实创新的举措，换来了沉甸甸的实绩：2025年，该院首执案件执行完毕率、首执案件终本率及实际执行到位率等核心指标，均优于最高人民法院新版指标体系的合理区间，稳居河南法院执行质效第一方阵。