“以前一个月要接受几次不同部门的检查，现在‘综合查一次’就能覆盖所有事项，省出的时间能专心搞生产了。”10月28日，信阳市某制造企业负责人李先生对上门开展联合执法的执法人员说。

　　自我省规范涉企行政执法专项行动启动以来，这样的变化正在全省各地持续发生。今年4月，省司法厅深入贯彻落实中央和省委、省政府工作安排，认真履行省政府行政执法协调监督机构职责，统筹组织全省规范涉企行政执法专项行动，纵深推进各项部署落实落地、见行见效，推动执法环境持续优化，为民营经济高质量发展注入法治动能。

高位统筹筑根基  系统部署强推进

　　“把规范涉企执法作为重要政治任务，以钉钉子精神抓落实。”在今年4月11日省司法厅组织召开的全省规范涉企行政执法专项行动座谈会上，省司法厅相关负责人的话掷地有声。

　　专项行动开展以来，省司法厅充分履行统筹组织职责，多次召开厅党委会、厅长议事会，研判专项行动推进情况；成立贺振华任组长的省级工作专班，推动市、县实现专班机制全覆盖；提请省政府印发规范涉企行政执法和涉企行政检查两个总方案，制订营商环境领域规范涉企行政执法、整治涉企“四乱”等4个专项方案，指导15个重点执法部门制订本行业专项行动实施方案，加强系统部署；驻厅纪检监察组制订监督工作方案，对专项行动进行全程监督。

　　专项行动中，省司法厅组织市、县、乡三级政府分管领导和执法部门负责同志7000余人开展业务大培训；开展实地指导调研，督促市、县落实主抓责任，执法部门加强行业指导，全省形成条块结合、上下联动的良好工作格局。

协同监督聚合力  创新举措提质效

　　“咱扫码入企是为了减轻企业后续的填报负担，随后街道工作人员上门服务时，只需扫码即可调取企业最新情况……”10月23日上午，平顶山市城乡一体化示范区湖滨路街道工作人员在辖区蓝湾社区现场为企业与商户讲解扫码入企的意义和操作流程。

　　据了解，扫码入企是全省优化营商环境的重要举措，可实现行政检查全过程留痕、可追溯，有效遏制乱检查、重复检查等问题，减轻企业迎检负担。

　　这是我省创新监督机制的生动写照。省司法厅工作专班与驻厅纪检监察组建立“双专班”会商机制，市、县层面同步深化司法行政与纪检监察协作，实现监督监管同频共振；通过畅通问题线索移送渠道，强化核查整改与追责问责。今年上半年，某市政府通过协同监督，推动涉企行政检查次数同比下降50%。

　　在重点任务推进中，11家省直执法部门联合出台《规范涉企行政执法六条措施》，将重点任务落实情况纳入群腐问题整治监督重点。借鉴开封“码上监督”经验，省司法厅会同省发展改革委全面推行“豫企码”扫码入企，加快推进省域全覆盖。平顶山市示范区湖滨路街道仅用10天便完成200余家企业赋码，300余名网格员上门指导，通过“线上宣传+线下服务”，为企业减轻负担。

从严查纠破难题  精准整改解民忧

　　某市一家企业长期受专利获权周期长、核心技术遭抢注问题困扰，企业规模化发展受到制约。某市行政执法协调监督局受理问题后，协调有关部门，建立专利申请绿色通道，设立知识产权保护工作站，帮助企业在市场竞争中重获主动权，有效激发企业创新活力。

　　这是我省执法服务赋能企业发展的实践成效。

　　专项行动中，省委、省政府牵头开展“学查改·以企观政”大走访，省领导带头走访企业，将涉企执法诉求纳入台账。司法行政部门发挥1239家企业监督联系点、3127名监督员的作用，通过案卷评查、罚没监测、投诉受理等方式排查线索，对排查出的问题，建立整改台账逐一销号，全省抽查案件28931件，纠正违规涉企执法1612起，通报典型案件123件，形成了有力震慑。

建章立制促长效  法治护航增活力

　　“首违不罚给了我们整改机会，执法部门还上门普法，这样的环境让人安心。”日前，周口市扶沟县运来运输公司负责人说。该公司4辆货车因轻微超载被查，执法人员依据“河南省交通运输轻微违法行为免予行政处罚清单”，作出首违不罚决定并开展普法指导。

　　这是我省推行柔性执法的缩影。

　　在制度建设层面，我省加快《河南省民营经济促进条例》《河南省优化营商环境条例》制订修订工作，清理、修改、废止不平等对待企业的政策文件236件，拟修订规章5部。省司法厅指导省直部门制定处罚裁量权基准，完善不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予行政强制等行政执法“四张清单”制度，今年已累计减免罚款2.88亿元。郑州市二七区、信阳市潢川县等地通过动态调整清单，让执法既有力度又有温度。

　　与此同时，我省严格规范执法资格管理，清理不合格主体218个；深化跨部门“双随机、一公开”检查，实施率同比提升22%；300多万家企业信用评价按周更新，48.05万户经营主体完成信用修复，法治化营商环境的土壤持续优化。

　　下一步，省司法厅将全面对标对表“十五五”时期发展目标任务，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，围绕建设现代化产业体系、引领发展新质生产力、纵深推进全国统一大市场建设等方面，持续开展规范涉企行政执法专项行动，做优做强涉外法律服务，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法服务保障经济高质量发展。